AKP döneminde İBB: Büyükşehir den vakfa, vakıftan belediyeye! AKP’li İBB arazisi AKP’li belediyeye gitti

halktv.com.tr / ÖZEL

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu tarafından hazırlanan inceleme raporu, Pendik’te Şeyhli Mahallesi’nde bulunan devasa bir taşınmazın tahsis ve kullanımında yaşanan usulsüzlükleri ortaya çıkardı. Rapor, 7 Kasım 2018 tarihinde eğitim ve sosyal hizmet faaliyetleri için İlim Yayma Vakfı'na 25 yıllığına bedelsiz tahsis edilen bu arazinin büyük bir kısmının, herhangi bir resmi tahsis işlemi olmaksızın Pendik Belediyesi tarafından "Aydos Spor Merkezi" olarak kullanıldığını ortaya koydu.

İnceleme raporuna göre, İBB mülkiyetindeki Pendik ilçesi Şeyhli Mahallesi 7297 ada, 6 parseldeki taşınmaz, İlim Yayma Vakfı'nın 28 Şubat 2017 tarihli talebi üzerine tahsis sürecine girdi. Vakıf, 1973 yılından bu yana "Kamu Yararına Çalışan Vakıf" statüsüyle yurt, burs ve okul hizmetleri sunduğunu belirterek, taşınmazı "Erdem Özel Eğitim Hizmetleri" bünyesinde anaokulu, ilkokul ve lise okullarını kapsayacak bir okul kompleksine dönüştürmeyi hedeflediğini ve 49 yıllığına bedelsiz irtifak hakkı tesisini talep etmişti.

Bu talep üzerine, İBB Meclisi 12 Mayıs 2017 tarihli 770 numaralı kararıyla, taşınmazın eğitim ve sosyal hizmetleri geliştirecek projelerde kullanılmak üzere İlim Yayma Vakfı'na 25 yıl süreyle bedelsiz tahsis edilmesini oy çokluğuyla kabul etti. Karar, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nün 13 Eylül 2017 tarihli yazısıyla da onaylandı. Ardından, İBB Encümeni de 11 Ekim 2017 tarihli 3521-3347 sayılı kararıyla tahsisi oybirliğiyle kabul etti. Taşınmazın teslimi ise 7 Kasım 2018 tarihinde "Tahsis Edilen Taşınmaz Malın Teslim Senedi" ile gerçekleştirildi. Teslim senedinde kullanım şekli "Eğitim ve Sosyal Hizmet Faaliyetlerinde Kullanılmak Üzere" olarak belirtildi.

Ancak yapılan tespitlerde, tahsis edilen 15.066,08 metrekarelik taşınmazın, sadece 1.551,81 metrekarelik kısmının (1.291,76 metrekare açık alan, 260,05 metrekare kapalı alan) İlim Yayma Vakfı'na bağlı "İrfan Okulları" tarafından kullanıldığı, geriye kalan 13.514,27 metrekarelik devasa alanın ise herhangi bir tahsis işlemi olmaksızın Pendik Belediyesi tarafından Aydos Spor Merkezi olarak işletildiği belirlendi.

İlim Yayma Vakfı, Pendik Belediyesi'nin taşınmazı kullanımını, 12 Aralık 2018 tarihinde imzalanan "Ortak Hizmet Protokolü"ne dayandırdı. Vakıf, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75/c maddesi uyarınca kamu yararına çalışan vakıflarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini belirterek bu protokolün amacının vakıftan burs ve eğitim hizmeti alan öğrencilerin sportif faaliyetlerinden arta kalan zamanlarda, tesisin civarında ikamet eden her yaştaki çocuk, genç, kadın, yetişkin ve yaşlıların spor hizmetlerine kolay ulaşımının sağlanması, ülke sporunun geliştirilmesi ve çeşitli sportif organizasyonların düzenlenmesi olduğunu savundu. Pendik Belediyesi de benzer şekilde, protokol kapsamında tesisi kullanıp işlettiğini, 2020 yılı için 1 milyon 500 bin TL harcama yaparak eksiklikleri giderdiğini ve bakımlarını yaptığını ifade etti.

Ancak İBB Emlak Müdürlüğü'nden gelen cevap yazısında, İlim Yayma Cemiyeti tarafından Pendik Belediyesi ile Ortak Hizmet Protokolü yapıldığı bilgisinin kendilerine sözlü olarak ulaştığı ancak taşınmazın Pendik Belediyesi'ne kullandırılması ile ilgili herhangi bir izin alınmadığı belirtildi. Ayrıca, İBB ile adı geçen Vakıf arasında taşınmazın kullanımı hususunda herhangi bir protokol, sözleşme vb. akit bulunmadığı da ifade edildi.

Müfettişlik tarafından 15 Eylül 2021 tarihinde Anadolu Yakası Zabıta Müdürlüğü memurları ile birlikte yapılan yerinde incelemeler, "Ortak Hizmet Protokolü"nün fiilen işlerliğinin olmadığını gözler önüne serdi. Yapılan tespitlerde:

• Spor tesisinin Pendik Belediyesi tarafından işletildiği ve tesis sorumlusunun Tolgay KAYA olduğu belirlendi.

• Tesisin havuz bölümünün pandemi nedeniyle kapalı olduğu, tenis kortları, basketbol sahası ve kütüphane kısımlarının tadilat nedeniyle faal olmadığı, sadece fitness salonunun açık olduğu ve 60 TL aidat ücreti ile toplamda 300 üyesinin bulunduğu beyan edildi.

• En önemlisi, İlim Yayma Vakfı'na mensup herhangi bir öğrencinin tesisten faydalanmadığı tespit edildi. Sunulan ücret tarifesinde de Vakıftan burs ve eğitim hizmeti alan öğrencilerin spor tesisini ücretsiz kullanacaklarına dair bir hükmün bulunmadığı belirlendi.

• Eğitim hizmetinde kullanılması için tahsis olunan binanın, Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün Pendik Bilim Sanat Merkezi'nin 22 adet derslik olarak kullandığı tek katlı yapının 10 derslik kısmını oluşturduğu, ancak bu bölümün Vakıf tarafından kullanılmasına müsaade edildiğine dair herhangi bir belgenin ibraz olunmadığı anlaşıldı.

• Özetle, inceleme konusu taşınmaz üzerinde İlim Yayma Vakfı'na ait herhangi bir yerleşim, faaliyet ve fiziki kullanıma rastlanılmadığı açıkça ifade edildi.

Rapor ayrıca, Pendik İlçesi Şeyhli Mahallesi 7297 ada, 6 parselin bitişiğinde yer alan 7 numaralı parselin Kiptaş A.Ş. mülkiyetinde olduğunu ortaya koydu. Bu parselde yer alan ve bir kısmı 6 numaralı parsele taşan yapının, Kiptaş A.Ş.'nin taraf olmadığı Pendik Belediyesi ile Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü arasında yapılan protokolle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nce kullanıldığı tespit edildi. Bu durumun Kiptaş A.Ş.'nin bilgisi dışında yapıldığı kanaatine varıldığı belirtildi.

İnceleme raporu, tespitler ışığında şu sonuç ve kanaatlere vardı:

• İlim Yayma Vakfı'na Tahsisin İptali: Taşınmazın tahsis amacına uygun olarak kullanılmadığı ve Vakıf tarafından fiilen kullanılmadığı anlaşıldığından, tahsis işleminin iptaline yönelik işlemlerin Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından ivedilikle başlatılması gerektiği belirtildi. Ayrıca, akde aykırılık gerekçesiyle vakfa ihtar çekileceği ve tahsisin iptali için Meclis ve Encümen kararlarının alınması gerektiği vurgulandı.

• Pendik Belediyesi'nin Durumu ve Ecrimisil Hesaplanması: İstanbul Büyükşehir Belediyesi bilgisi dışında İlim Yayma Vakfı ile Pendik Belediyesi arasında imzalanan "Ortak Hizmet Protokolü"nün hukuki açıdan geçerli bir işlem olmadığı ifade edildi. Bu durumda Pendik Belediyesi'nin söz konusu arazide "fuzuli şagil" konumunda olduğu, bu nedenle Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı'nca geçmişe dönük ecrimisil hesaplaması yapılıp tahliyesinin sağlanarak, taşınmaz üzerindeki tasarruf hakkının ivedilikle İstanbul Büyükşehir Belediyesine alınması için gerekli iş ve işlemlerin yapılması gerektiği belirtildi.

• Kiptaş A.Ş.'ye Bilgi Gönderilmesi: Komşu 7 numaralı parseldeki usulsüz kullanım nedeniyle, raporun bir örneğinin Kiptaş A.Ş.'ye gönderilmesi gerektiği kanaatine varıldı.

• Periyodik Denetimlerin Sağlanması: İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olup kamuya yararlı dernek ve/veya vakıflara yapılan taşınmaz tahsislerinin tahsis amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığı yönünde Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı'nca periyodik aralıklarla yerinde tespitlerin yapılmasının sağlanması gerektiği de tavsiye edildi.