2025 yılı Mart sonu itibarıyla açıklanan her statüdeki kamu personel sayısının analizi Ahmet Ünlü

Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı 2025 yılı Mart ayı sonu itibarıyla kamu personel istatistiklerini açıkladı. Açıklanan verilere göre 5.243.896 (Aralık sonunda 5.241.753) kamu personeli istihdam edilmektedir. Üç aylık dönemde 2 bin 143 personel artışı olduğu anlaşılıyor. Ancak, bu artış BİT’lerdeki artıştan kaynaklanmaktadır. Yıllardır açıklanan bu verilerdeki sıkıntıları eleştirmemize rağmen hiçbir iyileşme olmaması şaşırtıcıdır. Bu konuyu detaylarıyla tekrar açıklamaya çalışacağız.

Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı 2025 yılı Mart ayı sonu itibarıyla kamu personel istatistiklerini açıkladı. Açıklanan verilere göre 5.243.896 (Aralık sonunda 5.241.753) kamu personeli istihdam edilmektedir.

Üç aylık dönemde 2 bin 143 personel artışı olduğu anlaşılıyor. Ancak, bu artış BİT’lerdeki artıştan kaynaklanmaktadır. Yıllardır açıklanan bu verilerdeki sıkıntıları eleştirmemize rağmen hiçbir iyileşme olmaması şaşırtıcıdır. Bu konuyu detaylarıyla tekrar açıklamaya çalışacağız.

KAMU KURUMLARINDAKİ MEMUR SAYISI HALA BELLİ DEĞİL

Kapatılan Devlet Personel Başkanlığı’nın kamu personel istatistiklerindeki ayrıntılar dikkate alındığında Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yayımlanan Mart ayı verilerinin de daha öncekilerde olduğu gibi çok yüzeysel olduğu görülmektedir. Yayımlanan verilerdeki istihdam şekillerine göre, kamu kurumlarının tamamında istihdam edilen Memur, Hakim/Savcı ve Öğretim Elemanlarının sayısı bir arada 3.475.895’dir. (Aralık ayında 3.479.620). Yani açıklanan verilere göre memur, hakim ve savcı ile öğretim elemanlarının ayrı ayrı sayılarını bilemiyoruz. Bunlar kadrolu personel civil servant yani memur olarak tanımlanmıştır. Ancak, bunların memur olarak kabul edilmesi mümkün değildir.

Açıklanan bu sayıların;

1-

2.946.971’i (Aralık ayı 2.949.964) genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde,

2

- 253.994 (Aralık ayı 253.649) YÖK, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde,

3-

40.572 (Aralık ayı 40.816) özel bütçeli diğer idarelerde,

4-

4.163’ü (Aralık ayı 4.130) düzenleyici ve denetleyici kurumlarda,

5-

34.030 (Aralık ayı 34.248) sosyal güvenlik kurumlarında,

6-

46.079 (Aralık ayı 46.318) döner sermayeler ve kefalet sandıklarında,

7-

1.505 (Aralık ayı 1.516) diğer kamu idarelerinde, istihdam edilmekte olduğu anlaşılmaktadır.

Yayımlanan verilerde memur, Hakim ve Savcı veya Öğretim Elemanı ayrıntısı yer almamaktadır. Verilerin bu haliyle eksik olduğunu ve analize elverişli olmadığını düşünüyoruz. Yine açıklanan bu sayıların;

1-

4.214 (Aralık ayı 4.274 ) 233 sayılı KHK kapsamında yer alan KİT’lerde (Bağlı ortaklıklar dahil),

2-

19’u 20’si (Aralık ayı 20) özelleştirme programında yer alan kuruluşlarda (Sümer Holding ve TDİ’yi kapsamaktadır.),

3-

4.747’si 4.770’i (Aralık ayı 4.770) özel kanunu bulunan kuruluşlarda (Özel kanunu bulunan kuruluşlar TRT, PTT, TÜRKSAT A.Ş., ASFAT A.Ş., Türk Reasürans A.Ş., USHAŞ, MKE A.Ş. ve İller Bankası A.Ş.’dir.)

4-

5.483’ü (Aralık ayı 5.619) il özel idarelerinde,

5-

134.118’i (Aralık ayı 134.296) belediyeler ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde, istihdam edilmektedir.

KAMU KURUMLARINDAKİ SÖZLEŞMELİ PERSONEL SAYILARI

Mart ayı sonundaki verilerine göre, kamu kurumlarının tamamında istihdam edilen sözleşmeli personel sayısı ise 424.447 399.426 (Aralık ayı 399.426). Açıklanan bu sayıların;

1

- 302.938’i (Aralık ayı 280.643) genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde,

2-

22.395 (Aralık ayı 21.298) YÖK, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde,

3-

9.940’ı 9.582’si (Aralık ayı 9.582) özel bütçeli diğer idarelerde,

4-

432’si (Aralık ayı 442) düzenleyici ve denetleyici kurumlarda,

5-

1.732’si (Aralık ayı 1.696) sosyal güvenlik kurumlarında,

6-

3.001’i (Aralık ayı 3.001) döner sermayeler ve kefalet sandıklarında,

7

- 1.833’ü (Aralık ayı 1.862) diğer kamu idarelerinde,

8-

44.092’si (Aralık ayı 43.701) 233 sayılı KHK kapsamında yer alan KİT’lerde (Bağlı ortaklıklar dahil),

9-

45’i (Aralık ayı 54) özelleştirme programında yer alan kuruluşlarda (Sümer Holding ve TDİ’yi kapsamaktadır.),

10

- 27.410’u (Aralık ayı 27.722) özel kanunu bulunan kuruluşlar (Özel kanunu bulunan kuruluşlar TRT, PTT, TÜRKSAT A.Ş., ASFAT A.Ş., Türk Reasürans A.Ş., USHAŞ, MKE A.Ş. ve İller Bankası A.Ş.’dir.)

11-

61’i (Aralık ayı 59) il özel idarelerinde,

12

- 10.568’i (Aralık ayı 9.366) belediyeler ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde, istihdam edilmektedir.

KAMU KURUMLARINDAKİ KADROLU İŞÇİ SAYILARI

Mart ayı verilerine göre, kamu kurumlarının tamamında istihdam edilen kadrolu işçi sayısı ise 1.205.885’i (Aralık ayı 1.224.882). Açıklanan bu sayıların;

1-

206.805’i (Aralık ayı 213.722) genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde,

2-

43.621’i (Aralık ayı 44.081) YÖK, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde,

3

- 49.413’ü (Aralık ayı 53.685) özel bütçeli diğer idarelerde,

4

- 1.447’si (Aralık ayı 1.460) düzenleyici ve denetleyici kurumlarda,

5-

6.538 (Aralık ayı 6.592) sosyal güvenlik kurumlarında,

6-

175.932 177.139’u ( Aralık ayı 177.139) döner sermayeler ve kefalet sandıklarında,

7-

2.735’i (Aralık ayı 2.884) diğer kamu idarelerinde,

8

- 40.203’ü (Aralık ayı 45.831) 233 sayılı KHK kapsamında yer alan KİT’lerde (Bağlı ortaklıklar dahil),

9

- 89’u (Aralık ayı 113) özelleştirme programında yer alan kuruluşlarda (Sümer Holding ve TDİ’yi kapsamaktadır.),

10-

5.874’ü (Aralık ayı 5.964) özel kanunu bulunan kuruluşlar (Özel kanunu bulunan kuruluşlar TRT, PTT, TÜRKSAT A.Ş., ASFAT A.Ş., Türk Reasürans A.Ş., USHAŞ, MKE A.Ş. ve İller Bankası A.Ş.’dir.)

11- 1.806 (Aralık ayı 3.169) il özel idarelerinde,

12

- 25.805’i (Aralık ayı 29.662) belediyeler ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde,

13-

645.617’si (Aralık ayı 640.580) BİT’lerde, istihdam edilmektedir.

KAMU KURUMLARINDAKİ GEÇİCİ İŞÇİ SAYILARI

Kamu kurumlarının tamamında toplam 38.651 (Aralık ayı 38.086) geçici işçi istihdam edilmektedir. Bunların 28.818 28.969’u (Aralık ayı 28.969) genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde, 1.662’si (Aralık ayı 631) KİT’lerde ve 4.927’si (Aralık ayı 4.977) de mahalli idarelerde istihdam edilmektedir.

Yukarıda yer verilen rakamlar içerisinde kamu sermayeli bankalara yer verilmediği belirtiliyor. Bunun büyük bir eksiklik olduğunu ifade etmemiz gerekiyor. Sonuç olarak yukarıda yer verdiğimiz verilerin analize yeterince elverişli olmadığını belirtmek isteriz.